国务院办公厅昨天发表了《关于学术环境优化的指导意见》(以下简称“意见”)。从政府职能、科研人才、评价机制、学术道德等多方面作出了具体规定。“意见”强调,科学技术人员不能以任何形式盗用他人论文等研究成果。消除
科学研究院管理中存在的“官本位”弊端的“意见”主要是为了解决科学研究的自律规范不足、学术上的不合理行为、学术活动来自外部的干涉过多、学术评价体系和诱导机制不完全等问题。预计到2020年,学术生态环境将明显改善,不断出现创新人才。
中,首先规定政府的功能,推进从研发管理到创新服务的政府功能转换,尊重科技工作者的科研革新的主体地位,在行政决策上不替代学术决策。改革科学研究院组织机构的设置和运营机制,消除科学研究院管理中存在的“行政化”和“官本位”的弊端,优化科学研究的管理流程。提高科研人员成果转化收益份额的“意见”,提倡在国家实验室等重大科研基地率先实施人事制度改革试点,建立国际竞争力人才管理制度,提高高端人才魅力。
实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,以使用科技成果处理收益权管理改革为突破口,全面推进大学、科研院科技人员创新激发创业的积极性。要坚决打破论资排辈、追究全部责任等传统人才观念,在更广阔的视野中选拔人才,不拘形式地使用人才,充分发挥人才,创造优秀人才发挥才能、人才培养的环境。重视发挥青年人才在科学研究中的新作用,支持更多的年轻科学家成为项目负责人、组队承担重点课题、作为学术领袖成长。
严重的学术舞弊将向社会发表学术腐败。“意见”提出,要实行严格的科研信用制度,建立学术信用证文件,加强对学术上的舞弊取缔,向社会公布重大学术上的失慎行为,在项目申报、升职、奖励评比等方面采取限制措施。教育指导科技人员,加强诚信自律,严格遵守学术道德,在科研中不得作假,严禁伪造计算、考试等数据资料。不能以任何形式盗用别人的论文等研究成果为了追求论文的发表数量和引用量,不能进行粗制滥造、投机倒把的巧妙行为。代写论文,通过金钱交易在国内外的刊物上发表论文。不能违反相关规定。在论文、科研项目、奖励、人才评估等学术审查中拉长关系,送人情,亵渎学术尊严。
领导科技人员正确行使学术权力,高举学术旗帜不参加商业营利性活动。扩建:论文的复印、代笔、版面设计等问题被长期指责的北京青年报记者整理后发现,“意见”中提到的很多问题长期受到谴责。例如科学研究院的“行政化”和“官本位”已经是现在的“常态”了。关于科研机构的行政功能与学术功能的关系,前几天邓亚萍兼任中国政法大学教授时再次引发讨论。这个策略是行政决定还是应该基于教育和学术基准进行是问题的关键。
大学采用了几个方法改变了这样的现状。例如,2011年山东大学校长徐显明退出了山东大学新的学术委员会。一直从事机械研究的湖南大学校长赵跃宇在就任后提出任期内不申报课题。现在,科研人员对科技成果的转化热情不大。那个原因有很多。例如,科学研究的成果对市场的接受度很低。例如,在中国技术交易所举办的第一届专利拍卖会上,大学教师的专利属于国有资产,必须先评估后再处理,评估价格超过一定数额就需要审查,很多专利的评价、审查费超过了处理费用。
打破了这个现状,得到了越来越多的科研机构和政府的共识。比如吉林省今年发表了规定。科学研究人员的职务发明成果鼓励本省转换后的纯利润不低于70%。学术论文的问题更加普遍,在现在中国的科学技术评价为“论文至上”的制度下,出现了论文质量低、复印、代笔、购买版面的现象。不仅影响了国内,也影响了中国学术全体的国际形象。比如2015年,有两个国际知名出版社撤回学术论文的事件。首先,英国BMC出版社撤回了43篇学术论文。几个月后,国际出版集团也撤回了集团旗下10本学术周刊发表的64篇科学研究论文。
次撤回论文事件都是同业者在评议过程中产生的捏造现象,而相关论文的作者大多来自中国。